堅守法治、奉行法治是建設(shè)法治強(qiáng)國的主要方式，也是國家深入治理領(lǐng)域一場長遠(yuǎn)而又艱巨的任務(wù)。自十八大以來，中國共產(chǎn)黨在回顧歷史、把握當(dāng)前、謀劃未來的交接點上，運用馬克思主義法律觀的基本原理，對全面推進(jìn)依法治國、堅定不移地走中國特色社會主義法治道路以及建設(shè)法治中國等關(guān)乎執(zhí)政黨前途、中國命運的重大理論問題與實踐問題做出了一系列重要論述，深入探索和闡釋了構(gòu)建法治國家的理論體系、法律框架以及走法治發(fā)展道路所遵循的基本規(guī)律，豐富完善、健全完備、創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義法治理論，進(jìn)而形成了體系科學(xué)、內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧?xí)近平新時代法治建設(shè)的系列重要論述，使依法治國實踐進(jìn)入全面深化的全新階段，為實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)和建設(shè)法治強(qiáng)國做出了重大部署，指明了奮斗的方向。

一、習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)重要論述的思想精髓

（一）實現(xiàn)中國特色社會主義法治理論的偉大飛躍

習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)重要論述不僅蘊(yùn)涵著極其顯著的時代信息，同時還有精準(zhǔn)而深刻的理論深意，體現(xiàn)了中國特色社會主義法治理論的創(chuàng)新飛躍，是對馬克思主義法學(xué)理論與我國法治建設(shè)實際和發(fā)展規(guī)律的良好結(jié)合，形成并構(gòu)建起社會主義法治國家的法律框架和制度體系的支撐。針對我國法治建設(shè)中的重大理論問題和實踐問題，以馬克思主義法治觀為基礎(chǔ)，全面闡釋了社會主義法治的本質(zhì)、核心價值以及現(xiàn)代法治的一般原理與發(fā)展道路等，提出了指導(dǎo)新時代社會主義法治建設(shè)的“新十六字”基本方針，即“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”?！靶率帧狈结槻粌H具有非常鮮明的理論風(fēng)格，同時堅持務(wù)實的實踐導(dǎo)向，對推動依法治理和法治化水平的全面提升、實現(xiàn)良法善治的法治國家都有重大的指導(dǎo)意義。

全面推進(jìn)依法治國是一個長期而艱巨的任務(wù)，必須要統(tǒng)籌規(guī)劃、逐漸推進(jìn)。因此，對依法國的推進(jìn)必須要有明確的定位和總體布局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家”?！疤岢鲞@個總目標(biāo)，既明確了全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國的工作重點和總抓手，對全面推進(jìn)依法治國具有綱舉目張的意義?！?建設(shè)中國特色社會主義法治體系是習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)重要論述中最具有原創(chuàng)性和謀略性的命題，其蘊(yùn)涵的意義深刻、涵蓋范圍廣泛，涉及法治建設(shè)中關(guān)乎國家前途的諸如立法、執(zhí)法、法治保障以及黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)等各個領(lǐng)域的重大現(xiàn)實問題，對深化依法治國實踐發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，成為貫穿社會主義法治國家法治建設(shè)始終的一條核心主旨。“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”。顯然，中國特色社會主義法治體系是一個內(nèi)涵深邃、契合法治普遍規(guī)律并傳承法治文明的標(biāo)志性概念，構(gòu)成了內(nèi)容博大、制度完備、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)理論體系。開辟了我國德法結(jié)合、黨法銜接、法治自治有機(jī)融合的社會治理新局面，也是全面依法治國的思想引領(lǐng)和行動指南。

（二）全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治強(qiáng)國踏上新征程

習(xí)近平總書記指出：“全面推進(jìn)依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，就必須在全面推進(jìn)依法治國上做出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐”。因此，全面依法治國是“四個全面”總體戰(zhàn)略布局中非常重要的一部分，也是習(xí)近平法治建設(shè)系列論述的精髓。黨的十八屆三中全會上，習(xí)近平總書記又明確了建設(shè)“法治中國”的宏偉藍(lán)圖，這一論斷亦是全面依法治國最終要達(dá)到的長遠(yuǎn)目標(biāo)和要實現(xiàn)的美好夙愿，具有極其豐富的內(nèi)涵和深意，構(gòu)成習(xí)近平法治建設(shè)論述的重要組成部分。

習(xí)近平總書記指出，“明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”。建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)的明確對于提升國家治理法治化水平，最終實現(xiàn)現(xiàn)代化法治強(qiáng)國的宏偉愿景都具有毋庸置疑的戰(zhàn)略意義。因為“一個現(xiàn)代化國家必然是法治國家”，現(xiàn)代化強(qiáng)國不僅是政治文明、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化昌盛的國家，更是厲行法治、崇尚法治、敬畏法治的國家，因此，一個現(xiàn)代化強(qiáng)國必然是遵循法治的現(xiàn)代化強(qiáng)國。從全面依法治國到法治中國再到法治強(qiáng)國的部署，充分顯現(xiàn)出它們之間是環(huán)環(huán)相扣、邏輯嚴(yán)密、有機(jī)統(tǒng)一的層層遞進(jìn)的結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)關(guān)系。深刻詮釋了一個國家要成為現(xiàn)代化法治強(qiáng)國，其法治文明必須要緊跟時代變遷的步伐，使法治成為國家治理和社會發(fā)展的最大公約數(shù)，成為支撐國家強(qiáng)盛、社會主義現(xiàn)代化事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的磅礴力量；法律得到全面有效的實施，全社會形成尊崇法治、堅守法治的良好法治環(huán)境；公民權(quán)益得到切實尊重與保障，公權(quán)力的運行受到制約和監(jiān)督，以確保在法治軌道內(nèi)正常行使；尤其是在人類命運共同體中，擁有不容置疑的強(qiáng)國話語權(quán)和規(guī)則決策的制定權(quán)。

（三）堅定不移地走中國特色社會主義法治道路

堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，可以當(dāng)之無愧地被視為習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)重要論述中最具有開創(chuàng)性和里程碑意義的戰(zhàn)略論斷，對保持執(zhí)政黨的政治定力，堅守道路自信指明了繼續(xù)奮進(jìn)的方向和努力目標(biāo)，其本質(zhì)即是毫不動搖地走社會主義道路在法治實踐范疇的具體行動?！爸袊厣鐣髁x法治道路，是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路?！?“全面推進(jìn)依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。全會決定有一條貫穿全篇的紅線，這就是堅持和拓展中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路是一個管總的東西。具體講我國法治建設(shè)的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路這一條?！痹谥袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持走并持續(xù)深入地開拓這條道路，匯集各種力量完成了從封建社會到政治文明、從尊崇人治到厲行法治的歷史性偉大轉(zhuǎn)變，這對于全黨全國各族人民在法治道路上凝聚共識、統(tǒng)一行動具有重大的指導(dǎo)意義；同時也顯現(xiàn)出中國特色社會主義法治道路有著極其廣泛而深厚的社會基礎(chǔ)。

二、習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)重要論述的主要內(nèi)容

黨的十九大做出“中國特色社會主義進(jìn)入了新時代”的重要論斷，新時代新使命新征程，意味著開啟了法治新時代的到來。新時代人民群眾對民主法治、公平公正、社會正義的需求越來越強(qiáng)烈，法治在新時代的地位和作用日益凸顯，法治不僅是固國之源泉，更是筑國、強(qiáng)國之根基。針對人民群眾不斷增長的法治需求，習(xí)近平總書記發(fā)展完善了社會主義法治建設(shè)理論，其內(nèi)容豐富磅礴，成為中國特色社會主義理論不可或缺的重要部分。

（一）法與時移，讓憲法永葆生命力——堅持依憲治國，維護(hù)憲法權(quán)威

憲法在國家的政治格局和社會主義法治體系中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。因此，“全面貫徹實施憲法，是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政?！边@是新中國成立以來歷屆黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人首次提出依憲治國、依憲執(zhí)政的理念，彰顯了“根本大法”在國家治理中的核心地位，要以憲法統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)，以憲法規(guī)范公眾的行為。憲法是黨的主張、國家意志和人民意志高度統(tǒng)一的集中反映，明確了我國政治、經(jīng)濟(jì)等基本制度，是公權(quán)力與私權(quán)利利益協(xié)調(diào)的很好的平衡器，關(guān)乎國家社會、公民個人的方方面面。所以，依憲治國是貫徹落實依法治國的著力點和關(guān)鍵點，堅持依憲治國對于確保憲法和法律的統(tǒng)一正確實施，加快法治國家建設(shè)具有深遠(yuǎn)的理論意義和現(xiàn)實意義。

依憲治國在我國法治建設(shè)的整體布局中具有不可撼動的至上地位，只有憲法尊嚴(yán)、憲法權(quán)威得以切實捍衛(wèi)，法治權(quán)威才能真正得以確立和維護(hù)。為使憲法永葆蓬勃的生命力，隨著時代的發(fā)展，憲法必須要與社會主義法治實踐相適應(yīng)而不斷地發(fā)展完善、與時俱進(jìn)，要將我們黨和人民在改革奮斗歷程中創(chuàng)造的成就及其形成的重大理論體系、方針政策及時載入憲法中，以更好發(fā)揮憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性的引領(lǐng)推動作用。堅決維護(hù)憲法的至上地位，黨和國家才會獲得生生不息、繁榮興旺的蓬勃偉力，進(jìn)而邁入建設(shè)法治國家的坦途大道。

（二）立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治——科學(xué)立法、民主立法、依法立法

“我國立法領(lǐng)域面臨著一些突出問題，立法質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，有的法律法規(guī)全面反映客觀規(guī)律和人民意愿不夠，解決實際問題有效性不足，針對性、可操作性不強(qiáng)；立法效率需要進(jìn)一步提高”，習(xí)近平總書記堅持問題導(dǎo)向，把準(zhǔn)制約法治建設(shè)的關(guān)鍵點，針對立法中存在的突出問題以及社會主義法治體系健全完善過程中需要直面的問題，明確了重點領(lǐng)域的立法任務(wù)，著力完善我國的立法規(guī)劃，以提高立法的針對性、及時性、實效性和可執(zhí)行性，充分發(fā)揮立法在各個維度的規(guī)范保障作用。總書記指出：“科學(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。”立法要符合并體現(xiàn)社會發(fā)展的普遍規(guī)律，以人民權(quán)益保障為核心，客觀公正地協(xié)調(diào)落實各方面的利益關(guān)系，最終構(gòu)建一個良法善治的法治中國。顯然，一切為了人民、以人民為根本的善治最終會建成一個至善至美的法治國家；同時，要把良法善治的理念自始至終的貫穿到法治建設(shè)的各個領(lǐng)域，最大程度地體現(xiàn)并釋放社會主義體制與法治的優(yōu)越性，在以尊奉人民主體地位法治思想的引領(lǐng)下，必將使我國走進(jìn)法治新時代。

對于深化改革而言，習(xí)近平總書記更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)“重大改革必須于法有據(jù)”，改革和法治相輔相成，有機(jī)統(tǒng)一，它們之間是破和立的關(guān)系，改革要在正常的法治軌道內(nèi)有序推進(jìn)。堅持從實際出發(fā)為著眼點，進(jìn)行廣泛的、科學(xué)的社會民意的調(diào)查與論證，科學(xué)立法、民主立法、依法立法，使立法與改革同步協(xié)調(diào)，為深化改革提供強(qiáng)大而持久的法治動力，切實體現(xiàn)立法對改革的規(guī)范引領(lǐng)作用，最大程度地達(dá)到立法的可預(yù)期效果。要以法治凝聚改革共識，以法治平衡各方利益，堅持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治，增強(qiáng)改革的有效性和穿透力，進(jìn)而使法治的科學(xué)性和保障力得以彰顯。

（三）法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施——推動建設(shè)法治政府進(jìn)入新階段

深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府是習(xí)近平法治建設(shè)系列論述中最重要的部分，也是總書記一切為了人民、執(zhí)法為民思想的集中反映，對建設(shè)文明公正、職責(zé)明晰、高效權(quán)威的法治政府進(jìn)行了明確的定位。習(xí)近平總書記指出：“政府是執(zhí)法主體，對執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題，老百姓深惡痛絕，必須下大氣力解決。各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府?！狈傻膶嵤┦且粋€動態(tài)、多維、不斷發(fā)展變化的過程，需要執(zhí)法部門秉公執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政。如果執(zhí)法不公、裁量失當(dāng)、罔失法度，社會就會失去公平公正的底線，就會引發(fā)大量的矛盾，以致影響社會的和諧安定，動搖人民群眾對政府公信力的認(rèn)可、對法律的認(rèn)同。因此，法律的統(tǒng)一正確實施，是建設(shè)法治中國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接決定著人民群眾對黨、對政府形象的認(rèn)可，而公正嚴(yán)明的執(zhí)法則是政府樹立威望、民心所向的主要手段。只有著力推進(jìn)并不斷探索改革政府管理的模式，打造服務(wù)型、便民型的公開透明的法治政府，才能持續(xù)增強(qiáng)政府在社會公眾心中的威信和良好形象，提升行政執(zhí)法的執(zhí)行力。因此，建設(shè)嚴(yán)格文明、規(guī)范公正的法治政府是建設(shè)法治國家的必然選擇，也是滿足人民群眾日益強(qiáng)烈的法治需求的迫切需要。